日前，国务院法制办通过官网发布《母乳代用品管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。根据《意见稿》，包括奶粉、饮料等在内的6个月以内婴儿用食品将不得以任何形式进行促销，产品上也不得印有婴儿图片；同时，严禁医疗机构人员向孕产妇推销母乳代替用品；违反规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

在我国自1995年10月以来一直沿用的《母乳代用品销售管理办法》中，仅规定销售者不得赠送产品和减价销售产品，处罚也多限于警告、没收非法所得或罚款。据了解，《意见稿》的意见征集截止日期为12月4日。

禁止发布母乳代用品广告

母乳代用品，指以6个月以内婴儿为对象，通过市场销售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、饮料和其他食品。

《意见稿》指出，禁止设计、制作、代理、发布或者变相发布母乳代用品广告。禁止以推销产品为目的，利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、通讯、网络等任何媒介向公众进行母乳代用品的宣传，包括播放、刊登有关母乳代用品的报道、文章和图片等。 

医院禁止推销母乳代用品

此前，曾有部分医疗机构将产妇个人信息卖给奶粉销售商，导致产妇频繁接到各类母乳代用品厂家的推销电话。

对此，《意见稿》明确规定：医疗卫生及有关机构及其人员不得向孕产妇、婴儿母亲及其家庭成员宣传、展示、推销或者代售母乳代用品；不得接受以推销产品为目的的馈赠和各种形式的赞助；不得在本机构内，开展或者允许他人开展有关母乳代用品的宣传活动；不得将孕产妇、婴儿母亲及其家庭成员和婴幼儿的个人信息提供给母乳代用品生产者和销售者。 

产品外包装不得印婴儿图片

《意见稿》指出，母乳代用品的标识、标签应符合《食品标签通用标准》、《食品标识管理规定》等相关标准和规定，并符合以下要求：用醒目的文字注明“提倡母乳喂养”或者其他说明母乳喂养优越性的忠告语；不得印有婴儿图片，不得使用“人乳化”、“母乳化”或者类似的表述；不得虚构、夸大产品的作用。 

母乳代用品禁止任何促销

《意见稿》要求，生产者、销售者不得促销母乳代用品，包括减价销售、赠送产品、礼品、样品，以及产品展示、积分回馈、发放产品宣传资料等；不能以低于市场价销售母乳代用品。同时，厂家不能以推销母乳代用品为目的，与孕产妇、婴儿母亲及其家庭成员保持任何形式的联系，包括电话、短信、信函、邮件、上门推销等。

■处罚

违规者严惩甚至担刑责

《意见稿》提出，生产销售者违反规定的，将由有关监督管理部门根据相关法律法规予以处罚。法律法规没有规定的给予警告，责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗卫生及有关机构违反规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。医务人员违反规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，依照相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。