儿童化妆品申报与审批指南内容要点
北京服装学院龚岩：这次食品药品监督管理局公布的儿童化妆品申报与审批指南重点明确了几个内容。第一，12岁以下是个关键词，对于为12岁以下的儿童使用的化妆品，生产企业在选择香精、色素表面活性剂时应坚持能少用尽量少用，能不用尽量不用的原则。另外，儿童化妆品配方不应该使用具有美白、祛斑、祛痘等功效成份的化合物。还有，儿童化妆品要选用有一定安全使用历史的化妆品原料，明确了不鼓励使用比如说基因技术、纳米技术等只有几十年历史的新技术用在儿童化妆品中。
指南具有指导意义但并不是强制性的规范
裘叶：这一次公布的是指南，并不是强制性的规范，只是希望指导相关企业按照这种评审指南操作，这里面虽然规定了一些大的原则，但并没有具体的规定和细致的规范。只具有指导意义，并没有法制性的强制效益。
母婴用品市场火爆但很多产品不规范
龚岩：母婴用品现在市场非常火，很多原来日化公司生产的普通化妆品把瓶子做的好看一些，让小孩子看的舒服，母亲就会购买。只是请卡通形象做代言，然后贴一个牌子，甚至连广告词都保留了很多，原本应该给成年人用的化妆品宣传，比如说美白、祛斑、祛痘，儿童化妆品中根本不需要这些功能。
龚岩：先以香精为例，一些天然植物中提取出来的精油，对人体是有益而无害的;化工合成技术合成的模仿各种各样芬芳香味的化学物质，也统称为香精，这些物质有一定的风险，特别是对于儿童。儿童的皮肤比较嫩，对刺激会比较敏感，容易导致皮肤过敏。而化工香精比天然香精便宜很多，商家选用的时候出于利益驱动，有可能会带来风险。
同样的，现在的着色剂绝大多数也是人工合成的，很难再有纯天然的了。而且着色剂种类琳琅满目，国家现在限制使用的色素都有几百种。
市面上绝大部分儿童化妆品产品成份里含有香精、着色剂
经实地调查后发现，现在我国儿童化妆品主力品牌强生、孩儿面、郁美净的绝大部分产品成份里都写着含有香精。
强生客服：像有一些可能有香味的话会添加一些香精。
孩儿面品牌客服说添加香精一方面是掩盖料体本身颜料的气味，另一方面是为了与产品宣传吻合，但是他们强调香精的使用量是安全的。
孩儿面客服：比如说我们有一个草莓的洗发沐浴露所加入的香精就配合草莓的概念有一个草莓的味道，配方当中香精的添加量其实是很少的，大概只有在0.1%左右，对产品的使用不会有任何的影响，对于人体也不会有任何的影响。
除了香精，儿童化妆品里建议不用或者少用的着色剂、防腐剂和表面活性剂也还是存在。儿童化妆品大品牌对于这一点似乎也不避讳。
孩儿面客服：现在的行业产品当中产品是都含有防腐剂的，部分产品是含有色素的，也就是说您看到如果有颜色的。
郁美净的客服人员也告诉笔者，郁美净含色素香精。
笔者：郁美净这个粉红色是怎么出来的?
郁美净客服：胭脂虫红是一种色素。
笔者：这个胭脂虫红用在化妆品里多长时间了?它的安全性有没有评估过?
郁美净客服：所有的这些产品的原料都是经过安全评估的。
据了解，儿童化妆品中的香精着色剂等并不是不可缺失，比如人工合成的香精可以用植物提取的天然精油替代，着色剂可以不添
加，因为指南目前没有体现出强制性，所以儿童化妆品品牌大多还不买账。
客服：我们国家没有规定化妆品里面不能含有香精。
现在一些无香精无色素的儿童化妆品甚至成为卖点，价格要更贵一点。
国家标准的出台需要过程
龚岩：之前化妆品行业的管理单位是卫生部，2008年，国家把化妆品的管理归到了现在的食品药品监督管理局，这个跟国际惯例一样，美国叫FDA也是同样的组织。从08年到现在，中国食品药品监督管理局一直致力于规范的形成，但是这需要过程。所以先出规范指南，引导化妆品公司做备案，之后才会慢慢的形成标准。
企业需要参与整个行业的标准的制定，然后再有企业标准、行业标准最后上升到国家标准。08年到现在只有四年多时间，国家食品药品监督管理局还不能够把所有的产品一一做出严格的细致的规范。
要积攒大量的案例，标准需要实践验证，同时也需要研究机构参与到这个过程当中来，任何一个指标的限定都需要大量的实验数据，目前我们的研究跟国外相比还有欠缺。
国家在公布这次儿童化妆品指南同时也公布了一千多种禁用的化妆品原料目录，消费者可以查得到，商家慢慢的也会把这些不能用的东西从成份里面剔除掉。
国家有关部门不仅要对成份进行限制，而且要对成份的生产工艺进行严格的限制
郁美净是妈妈圈里非常公认的放心的国产产品，很多年了，也是治疗宝宝湿疹的物廉价美的产品选择，但是记者了解到，在郁美净产品里面含有一种叫做胭脂虫红的色素，这个色素我们人体里面就有，是国家允许使用的化妆品原料，经过安全评估。
龚岩：胭脂虫红事实上是最早来自于胭脂虫，是一种动物，然后用动物作为原材料，提取得到的一种红色色素，这种色素在中国古代用的非常广泛，胭脂和最简单的化妆品都是用这个。而且从化学结构来说是一种蒽醌类的衍生物。蒽醌类分子结构比较稳定的，也不会分解成有毒有害物质，是安全的。也就是说这个化合物本身是无毒无害的。
但是现在在工业化生产的过程中，有些商家为了加速提取，在加工过程中会引入其他杂质。化妆品公司考虑的是主成份，专家考虑的是生产主成份过程中的其他成份的危害。
学者一直建议国家有关部门不仅要对成份进行限制而且要对成份的生产工艺进行严格的限制和控制。
裘叶：从国家来说可能要从宏观上整体上来把控这个行业，必须得制定一个标准，这个标准非常重要。除了标准以外还需要企业的自律，以及相关部门的监管。
裘叶：在我们国家的消法当中就提出了惩罚性的赔偿条款，如果存在欺诈的情况之下可能是双倍赔偿，包括在前段时间出的国家食品安全法里面提出的是十倍的赔偿。我们国家的法律是一种填平原则，赔偿只是弥补损失并没有给一个惩罚性的条款。这跟我们立法法律原则有关系。
化妆品管理要兼顾整个产业的生态系统，其中最关键的就是化妆品的生产和原材料供应
我们特别希望建立一个好的制度，而不只是依靠消费者的火眼金睛或者行业完全的自律来达到非常纯净的市场环境，而一个好的制度可以保证商家、消费者的安全，这样一个好的制度龚教授觉得要建立它要从哪些方面着手呢?
龚岩：可以借鉴一下欧美的经验，实际上在我们现在关注的化妆品里面，这些品牌很多并不是原材料的生产商，只是利用别人的原材料通过加工工艺最后生成了终端产品，是整个产业链当中的一环。而化妆品管理要从整个产业的生态系统来进行，其中最关键的就是化妆品的生产和供应。以酒精为例，酒精有从植物中提取出来的，发酵出来的酒精，也有从工业生产出来的酒精，如果只是从成份上来看的话没有区别，区别不大。
对于化妆品领域，我们应该是更加加强过程的管理。不光成份标识，要管理每一个成份的来源。
龚岩：事实上有一个欧盟的借鉴的论证，这个论证叫做有机认证。在化妆品领域也有同样的有机认证，有机认证就是看是不是天然的有机的。
目前儿童化妆品的标准正在研究和起草过程中
龚岩：化妆品在使用的过程中有些香味物质的添加能够起到镇静、放松、凝神的作用。小宝宝嗅觉非常发达，闻到香味能够得到很好的放松。精油类的化妆品就一定要有香味。重要的是我们要区分到底是有害的香精还是从植物提取的香料。
裘叶：除了天然植物当中提取的香精，对于人工合成的香精，应当有一个相应的规定。
龚岩：当然，天然的也需要有相应的标准，这个标准也很重要。现在对于儿童化妆品的标准正在研究和起草过程中。
无香精、无色素、无防腐剂的儿童化妆品，并不一定就是好产品
龚岩：从科学定义上，如果什么都没有也并不一定是好产品，以防腐剂为例，如果完全没有防腐剂，一般来说化妆品可能大概两三天就长毛了，这个危害可能比加防腐剂的危害还大。
市场上号称无香精、无色素、无防腐剂的儿童化妆品，不排除有些人是打概念赚眼球。
国外的儿童化妆品并不一定适合中国儿童
龚岩：现在国货充斥洋货，洋货充斥国货的概念很难定义。中国已成为全世界的代加工基地，包括化妆品。其实很多人以为国外化妆品生产以欧美为主，但是事实上原料的供应以及很多大量的生产都是在中国。只不过欧美的认证体系更完善一些，但欧美的产品并不会比我们好到哪去。
第二，亚洲人跟西方人的皮肤还有很多身体组织结构都有不同，事实上还是以亚洲皮肤研究所产生的化妆品使用更加安全。
宝宝化妆品基本成份最好以水、橄榄油和少量的非致敏源的表面活性剂来构成
龚岩：提几个醒，最容易碰到的比如说酒精，不光是儿童，很多人皮肤对酒精过敏，儿童皮肤更加娇嫩，肯定就会更加有这种过敏性。如果有酒精成份，就要找提示，看是不是会有过敏。
还有一种化合物叫做水杨酸，经常会用在一些去角质的化妆品中。宝宝正处在皮肤的发育期，即使有一点角质也是对他皮肤的保障，孩子就不需要这些产品了。
龚岩：还有果酸，这种东西是很容易导致皮肤敏感性的，皮肤一旦遇光容易晒黑或者过敏。
龚岩：所有酸性的物质都会对皮肤产生一定的去角质作用或者说剥离作用。对于宝宝用的化妆品我们建议尽量少用含有这些东西的，宝宝化妆品最基本成份最好就是以水、橄榄油和少量的表面活性剂而且是非致敏源的表面活性剂来构成，它主要作用就是补水然后有一定的油性，让皮肤更舒适。这样配方是最安全、最稳定的。
宝宝化妆品当中一定要注意表面活化剂的过敏，这是主要致敏源，使用多了肯定会过敏，一般来说都要用天然原料为合成原料来做表面活性剂才安全，我们关注的比如氨基酸类的表面活性剂，这种相对比较安全。
基因技术、纳米技术等新技术化妆品并不适合婴幼儿
龚岩：基因技术和纳米技术的研发目的是为了让我们的皮肤变得再生或者说能够让多种药物得到更有效的释放。是针对成人的皮肤，对于小孩没有必要。
举个例子，成人皮肤像一张网，小孩的网还没有织成，很脆，如果把胶原蛋白这张网给破坏了的话，对小孩的整个发育是有害的，特别是有很多纳米二氧化碳颗粒，一旦进入皮肤，小孩没有代谢能力，就沉积在里面，对于以后的生长有害。
爽身粉、护臀霜要慎重挑选，化妆品的包装要看仔细
龚岩：这是分几个方面，首先爽身粉的主要成份是天然矿物质里面提取的滑石粉，从化学中来说往往是氧化镁、硫酸镁这，本身这两个东西是无害的，但是不可避免在矿物提取过程中会伴生一些少量的铅甚至有少量的汞，但是含量不高，可能只有千分之几，但是有些人对千分之几的含量就会有过敏性。现在国家严格限制这种原料的产地，原料的安全性需要关注。
小孩子用的爽身粉虽然也是个老产品，但是也可能因为使用不当，对孩子产生影响，特别是对于女宝宝影响可能更加明显。
龚岩：有一种护臀霜，护臀霜的原成份是没有危害的，但是发现在某些生产工艺环节中，可能会非人为的添加一种化学物质叫做邻苯二选酸酯，这个实际上也是新闻名词邻苯二选酸酯，它是一种环境激素，对于婴幼儿特别是男孩的荷尔蒙分泌会有影响。
龚岩：还要注意化妆品的包装，有很多包装如果不合适的话也会出现安全隐患。
儿童化妆品最好选择成分简单、功能性少的产品，购买渠道要正规
龚岩：挑选小孩化妆品的一个基本原则就是尽可能选择成份相对简单，而且没有什么特别附加成份的化妆品。可以从它的包装上的说明看到。成份简单的会有一些标识，很多化学名词你也看不懂，那就成份不简单了。像甘油这些就相对好一些。
第二个尽可能少使用功能性的化妆品。
还要注意一下购买渠道，正规渠道的监管比较严格。除了食品药品监督管理局，在流通管理中国家也加大力度通过工商质监的联合执法，抽检。而且定时会发布信息，大家可以关注工商的官方网站，会定时看到安全预警。
裘叶：这次食品药品监督局出的评审指南，虽然从法律上来说并不是一个强制性的规定，但是至少是一种积极的信号，可以规范市场行为，有积极的意义。
我们提倡并且期待有社会责任感的儿童化妆品生产企业，能够走在行业前面，制定出对得起自己也对得起消费者的企业标准，率先向社会公布!
